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作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年07月05日

  厦门超等重磅动静!

  再迎一重磅利好!

  近日连连传出的大动静!

  起首来看第一个

  昨日(29日)下战书,国度发改委召开推进新型城镇化工作视频会议,市委常委、常务副市长黄强代表我市在会上引见经验。厦漳泉都会圈规划扶植工作获得国度发改委的高度必定!

  (厦门日报截图)

  不只如斯!!!

  小编今天又获得一个最新动静!

  官朴直式发布!

  福建省成长和鼎新委员会发布了《闽东北闽西南两个协同成长区扶植带领小组办公室关于印发闽西南协同成长区成长规划的通知》,要求各相关当局部分连系工作现实放松实施该成长规划。

  此中,将厦门湾南岸漳州港划入闽西南协同成长焦点区!

  《规划》将出力建立“一核三湾两带两轴”的协同成长新款式,拓展与周边地域联动空间。

  闽西南协同成长区严重根本设备结构图(2017-2020年)

  漳州港将作为先行示范区

  最先成长起来!

  《规划》全文如下:

  闽西南协同成长区成长规划

  第一章 规划布景 2

  第一节 成长根本 2

  第二节 机缘和挑战 3

  第二章 总体要求 3

  第一节 指点思惟 3

  第二节 根基准绳 4

  第三节 成长方针 5

  第三章 优化协同成长款式 6

  第一节 建立“一核三湾两带两轴”成长款式 6

  第二节 湾港产城联动提拔协同成长区成长程度 9

  第三节 山海城乡统筹推进平衡成长 11

  第四章 健全互联互通的根本设备系统 12

  第一节 建立现代分析交通收集 12

  第二节 扶植高速泛在普惠消息收集 16

  第三节 加强能源与水资本保障能力 18

  第五章 建立协同立异收集和现代财产系统 21

  第一节 加强区域立异创业缔造动能 22

  第二节 联手培育劣势财产集群 26

  第三节 鞭策跨区域财产转移与衔接 32

  第四节 鞭策军民融合财产协同成长 33

  第六章 推进公共办事共建共享 35

  第一节 提拔人力资本协同程度 35

  第二节 提高教育成长质量和共享程度 36

  第三节 推进医疗卫生合作机制扶植 37

  第四节 配合鞭策文化繁荣 39

  第七章 建立全面开放新款式 40

  第一节 积极融入“一带一路”扶植 40

  第二节 联手鞭策闽台融合成长 41

  第三节 自动对接国内重点区域 43

  第八章 共建互认互惠区域市场 44

  第一节 加强要素市场一体化扶植 45

  第二节 优化区域市场情况 46

  第九章 鞭策生态共建情况共治 47

  第一节 共守生态平安款式 47

  第二节 共建跨区域情况庇护机制 48

  第十章 成立无效的协同成长机制 51

  第一节 成立联动协调推进机制 51

  第二节 强化政策支持和体系体例机制立异 52

  第三节 强化项目带动机制 53

  第四节 营建优良言论情况 53

  加速推进闽东北、闽西南两个协同成长区扶植,是省委、省当局贯彻落练习总书记主要讲话精力和新成长理念的严重行动,是处理成长不均衡不充实问题、深化山海协作、鞭策城乡统筹的“福建方案”。省委十届六次全会把经济协作区上升为协同成长区,更充实表现高质量成长的指向,更明显凸显新时代的要求。

  闽西南协同成长区(以下简称“协同成长区”)涵盖厦门市、漳州市、泉州市、三明市、龙岩市,陆域河山面积6.8万平方公里、占全省陆域面积55%。闽西南协同成长区成长规划以习新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力为指点,深切贯彻落练习总书记在加入十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的主要讲话精力,按照省委十届六次、七次全会摆设要求,根据《福建省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》等规划编制。本规划明白此后一段期间协同成长区成长标的目的、次要方针、空间款式、严重使命和协同机制等,是指点协同成长区扶植的步履纲要,是编制协同成长区专项规划和推进协同成长区成长的根本和根据。

  规划刻日为2018-2025年,远期瞻望至2035年,规划基期为2018年。

  第一章 规划布景

  推进闽西南经济协作区扶植,是上世纪以来我省出力推进的区域成长严重计谋。多年来,闽西南各地积极开展了双边多边、多条理、多形式的区域合作,取得了显著成效。按照新的成长特点和前提变化,省委付与经济协作区新的时代内涵,加速扶植闽西南协同成长区,鞭策区域融合成长朝着更深、更广、更慎密的标的目的前进。

  第一节 成长根本

  分析实力较强。闽西南协同成长区2018年常住生齿2317万人、占全省58.8%,城镇化率67.1%,地域出产总值21954亿元、占全省61.3%,人均地域出产总值9.5万元,研究与试验成长(r&d)经费投入强度1.73,三次财产布局为5.7:50.7:43.9,处于工业化、城镇化加速成长阶段。

  交通设备完美。铁路、高速公路、通俗公路已连通成网,海空港分工跟尾,初步构成厦漳泉核心城区“一小时交通圈”和协同成长区内部次要城市“两小时经济圈”。

  经济融合成长。双边多边、多条理、多形式区域合作积极推进,在统筹协调机制、区域规划对接、根本设备互联互通、财产分工协作等范畴取得了一系列功效。编制实施了《厦漳泉大都会区同城化成长总体规划》和11个专项规划。财产分工与协作统筹推进,共建11个山海协作区(园区),旅游实现联动成长。

  社会交换亲近。居民跨市栖身、就业、消费屡次,文化体育、教育科技、医疗卫生等社会事业和根基公共办事合作范畴不竭拓展,党政互访交换、干部互派挂职、企业合作合作等交换机制常态化。

  第二节 机缘和挑战

  世界性财产分工和区域经济地舆款式重构、我国财产转型升级与区域协同成长的大趋向,21世纪海上丝绸之路焦点区、自贸试验区、国度生态文明试验区和福厦泉国度自主立异示范区扶植等国度区域成长严重计谋的深切实施,为闽西南地域协同参与国际国内合作、提拔区域全体成长程度带来机缘。但同时,区域协同成长机制有待完美,核心城市集聚辐射带动能力不强、城乡区域成长不敷均衡,财产布局和空间结构不尽合理、部门企业总部外移、立异资本不足能力不强,资本束缚趋紧、生态情况压力增大,营商情况、国际影响力等方面还有差距。

  第二章 总体要求

  第一节 指点思惟

  对峙以习新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力为指点,深切贯彻落练习总书记在加入十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的主要讲话精力,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个全面”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙鞭策高质量成长,对峙以供给侧布局性鼎新为主线,对峙深化市场化鼎新、扩大高程度开放,深切实施区域协调成长计谋,推进闽台深度融合成长,安稳树立“一盘棋”思惟,出力推进根本设备互联互通、财产配套协作、公共资本共建共享,成立愈加无效的区域协调成长新机制,勤奋把闽西南协同成长区扶植成为新动能强劲的东南沿海主要区域增加极、海峡西岸城市群的成长高地,构成高质量的区域一体化成长和区域合作新款式,阐扬对新时代新福建扶植的计谋性牵引和支持感化。

  第二节 根基准绳

  共商共谋,规划对接。按照资本情况承载能力、成长根本和潜力,共共谋划严重根本设备结构、财产转型升级、生态情况庇护、公共办事供给等。加强各地成长计谋、严重规划对接,推进区域功能合理分工。

  集群推进,重点冲破。以厦漳泉都会区为引擎,优化口岸群、强大财产群,推进闽西南城市协同成长;以重点范畴、重点区域和环节环节为冲破口,以根本设备等严重项目扶植为抓手,点上冲破带动面上全体提拔。

  成本共担,好处共享。健全完美“飞地经济”、园区共建、生态弥补等机制,合理分管区域共建共营共享项目成本,分析考虑权责关系和出资比例等,协商分享税收等经济好处,推进区域互利共赢成长。

  鼎新引领,立异驱动。充实阐扬鼎新开放先行先试平台感化,对峙方针导向和问题导向相连系,对准协同区成长的方针要求,破解协同成长中具有的凸起问题,推进轨制立异,勤奋营建有益于立异创业缔造的优良成长情况。强化立异引领成长,整合立异资本,共建手艺立异链和区域协同立异系统,加速培育区域成长新动能。

  市场主导,当局指导。充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化,废除行政壁垒,建立同一市场系统,加强成长内活泼力。更好阐扬当局在规划政策引领、空间开辟管制、公共资本设置装备摆设、体系体例机制鼎新等方面的感化,顺水推舟、顺势而为,推进区域合作无效有序、全方位和深条理成长。

  第三节 成长方针

  到2020年,严重交通根本设备实现快速联通,收集化、集约型城镇空间款式根基构成,厦漳泉都会区辐射带动能力较着加强,常住生齿城镇化率达68%以上;结构合理、特色明显、分工合作的财产成长款式初步构成,区域协同立异系统根基成型,研究与试验成长(r&d)经费投入强度跨越全省平均程度;市场一体化扶植取得严重进展,开放型经济向更广范畴和更深条理拓展;生态情况庇护取得积极成效,绿色成长导向安稳树立,主要江河湖泊水功能区水质达标率达到86%以上,城市空气质量优秀天数比例达到90%以上。根基公共办事均等化程度稳步提拔,人民糊口程度不竭提高;军民融合对国防扶植与经济社会成长双向支持拉动愈加无力;成立与全面建成小康社会相顺应的区域协调成长新机制。协同成长区全体经济实力较着加强,经济总量达2.6万亿元以上,区域内生成长动力进一步提拔,现代化经济系统扶植取得较着进展。

  到2025年,生齿经济集聚度进一步提拔,城乡成长款式愈加优化,常住生齿城镇化率达72%摆布;现代财产系统愈加健全,高质量成长程度显著提拔,科技前进贡献率跨越全国平均程度,次要流域水质和城市空气质量连结全优;区域协调成长新机制在鞭策区域协同、一体化成长中阐扬积极感化,区域协同程度提高,军民融合深度成长款式构成,区域合作力进入全国前列,经济总量达到3.64万亿元摆布,现代化经济系统扶植取得主要进展;闽台融合成长取得本色性冲破,办事台企台胞登岸第一家园扶植的感化愈加凸显,开放型经济系统根基建成。

  瞻望2035年,成立与根基实现现代化相顺应的区域协调成长新机制,实现区域协同、联动、全体性成长,分析合作力和影响力显著加强,成为社会主义现代化区域协调成长的样板,率先根基实现社会主义现代化。

  第三章 优化协同成长款式

  对峙陆海统筹、山海联动、城乡融合,推进口岸群、财产群、城镇群联动提拔,出力建立“一核三湾两带两轴”的协同成长新款式,拓展与周边地域联动空间。

  第一节 建立“一核三湾两带两轴”成长款式

  推进构成协同成长款式。鞭策闽西南区域成长从“点轴模式”向“收集化模式”提拔,建立以厦漳泉都会区为主体、厦漳泉同城化区域为冲破口,泉州湾区、厦门湾区、东山湾区为引领,沿海城镇成长带、山区绿色成长带为支持,厦漳龙、厦泉三成长轴为纽带,其他中小城市为节点的“一核三湾两带两轴”的协同成长新款式。

  一核引擎。以厦漳泉同城化为引擎,充实阐扬厦漳泉都会区在鼎新开放和摸索海峡两岸融合成长新路中的主要感化,通过优化开辟、功能提拔和轨制立异,加速成长湾区经济,实施港产城联动,扶植厦漳同城化先行示范区、厦泉临空协作区、厦门翔安-泉州南翼科技立异走廊,加速成长示代办事业和先辈制造业,强化区域物流、金融、商业、航运办事核心功能,全面推进厦漳泉同城化扶植,制造高质量成长的样本和典型、参与国际合作与合作的高地,扶植成为辐射带动闽西南协同成长的前沿。

  湾区先行。安身各湾区的成长根本、区位特征和资本禀赋,鞭策各湾区阐扬劣势、差同化成长,强化联动互动,加速扶植高端临海财产带、立异要素集聚区、先辈海空枢纽港、深度融合城市圈,制造财产堆积、科技稠密、交通汇集、城市群集的现代化湾区,成为带动闽西南协同成长的主体。

  两带支持。包罗沿海城镇成长带、山区绿色成长带。依托厦门全域,泉州泉港区、惠安县、石狮市、晋江市、鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市和漳州龙海市、漳浦县、东山县、云霄县、诏安县等沿海城区、县市以及重点城镇,协调城镇成长标的目的和空间结构,合理规划岸线开辟操纵和口岸扶植,推进临港财产和计谋性新兴财产成长,建成生齿与财产集聚、立异要素集聚的沿海城镇成长带。依托龙岩、三明全域和漳州、泉州西部,阐扬山地绿色生态资本劣势,统筹开辟操纵红色旅游与生态旅游资本,协同提拔特色财产成长程度,制造山区绿色成长带。

  两轴纽带。包罗厦漳龙成长轴、厦泉三成长轴。依托厦龙铁路、厦蓉高速公路等骨干交通扶植厦门漳州龙岩成长轴,依托兴泉铁路、厦沙高速、泉南高速等扶植厦门泉州三明成长轴,制造贯通山海、连接中西部的主要通道。以沿线各类高新区、开辟区、财产园区等为载体,深化区域财产合作,实施财产梯度转移,制造劣势财产链群,推进厦漳泉都会区和内陆腹地的全体联动。

  轴带联动。阐扬厦门、泉州核心城市辐射带动感化,加强漳州、三明、龙岩区域核心城市分析功能,鞭策龙海、长泰、漳浦、晋江、石狮、南安、惠安、永安、沙县、上杭、漳平等县市融入核心城市成长,支撑其他县(市)做强特色经济、做大城关(区),推进闽西南各节点城市的收集化成长,推进两轴两带联动融合。

  拓展与周边地域联动空间。深度融入“一带一路”扶植,积极对接粤港澳大湾区、长三角地域,联通中西部腹地、联动闽东北协同成长区,集聚优化设置装备摆设资本,构成海向拓展、陆向支持、全方位对接融合的协同开放联动成长款式。

  第二节 湾港产城联动提拔协同成长区成长程度

  串联泉州湾、厦门湾、东山湾等湾区,整合湾区资本,推进焦点港区全体连片开辟和集疏运系统扶植,制造面向世界的规模化、集约化、专业化的口岸群。优化提拔临港财产结构,制造蓝色财产集聚区和聪慧海洋示范区。加速临港城镇扶植,鞭策港区、园区、城区一体化成长,扶植口岸、财产、城镇成长稠密区。以湾区成长为先行带动,以分析交通收集为支持,沿厦漳龙、厦泉三轴线拓展腹地,并向粤赣延长,陆海统筹、山海协作、港产城联动,提拔闽西南协同成长区的全体合作力。

  专栏1 闽西南协同成长区三大重点湾区

  涉及厦门、漳州、泉州三市,包罗九龙江口(内港)和外港,具有10—20万吨级深水岸线资本。以厦门岛为龙头,以厦门湾北岸和南岸为成长翼,涵盖同安区、翔安区、集美区、湖里区、海沧区、思明区、龙海市、漳州招商局经济手艺开辟区等8个沿海县(市、区)、开辟区。

  包罗泉州湾、深沪湾、围头湾、湄洲湾南岸,涵盖鲤城区、洛江区、丰泽区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、泉港区等8个沿海县(市、区)。

  位于漳州市境内,包罗东山湾以及浮头湾、诏安湾等区域,具有20万吨级以上深水岸线资本,包罗漳浦县、云霄县、诏安县、东山县等4个沿海县(市、区)。

  厦门湾区。阐扬厦门核心城市引领带动和自贸区厦门片区、国际航运核心、国度海洋经济成长现范区的平台感化,进一步落实同港同策,推进厦门港政策向各个港区延长,鞭策自贸区厦门片区的功能及政策拓展到漳州招银、后石港区。以厦门港海沧港区、招银港区、后石港区为主强化口岸辐射能力,巩固集装箱干线运输,成长国际邮轮、对台客滚,拓展示代物流和高端航运办事。以厦门新机场为核心,鞭策翔安和泉州南翼新城等机场周边区域连片成长。以厦门海沧台商投资区、漳州台商投资区、漳州招商局经济手艺开辟区等财产集中区为次要载体,集中成长高端临港财产。依托现代立体分析交通收集,推进湾区资本设置装备摆设空间往龙岩等内地拓展,对接联动龙岩等陆地港。提拔沿湾城镇集聚功能,构成口岸群、财产群、城镇群联动成长款式。

  泉州湾区。整合泉州、晋江、石狮核心城区,优化湄洲湾南岸地域和南翼环围头湾地域的功能结构,建立“一湾两翼三带多支点”的环湾城市成长空间布局。支撑泉州适度超前制造海上丝绸之路枢纽港,以泉州湾港区为主重点成长集装箱运输,巩固沿海内贸集装箱枢纽港地位,逐渐拓展近洋外贸航路,兼顾腹地经济社会所需干散货和件杂货运输以及办事对台客滚运输。指导现代财产和高端项目结构向环湾集中,提拔环泉州湾沿岸高端财产办事本能机能和辐射能力,制造全国主要的先辈制造业基地。以福厦客专、厦漳泉城际r1线等扶植为契机加速厦漳泉同城化,依托兴泉铁路等推进与三明等内陆地域协同成长。

  东山湾区。以环东山湾区域为焦点,联动浮头湾、诏安湾,统筹古雷石化基地与漳浦、云霄、诏安、东山、常山等周边区域的财产、生态和城镇扶植,制造协同成长区南部财产焦点区和城镇稠密区。依托古雷石化财产园,加速古雷港区的规模开辟,扶植世界级大型石化基地,构成全国主要的临港石化财产和先辈制造业基地。积极成长滨海旅游、渔业及加工等保守劣势财产。

  第三节 山海城乡统筹推进平衡成长

  做强山区绿色成长带。依托南三龙铁路、浦武高速等形成的分析交通运输通道,做大做强三明、龙岩区域核心城市,鞭策生齿和财产集聚,带动沿线中小城市和城镇协同成长。加速把生态劣势转化为绿色成长劣势,鞭策生态产物市场化鼎新,积极成长绿色经济、轮回经济和低碳经济,革新提拔保守财产,制造立异驱动的特色财产集聚带。规范开辟次序,严守生态庇护红线,强化生态庇护修复与情况分析管理,扶植山区绿色生态廊道。

  加强山海协作。立异财产指导、财务搀扶、金融支撑等政策,将山区资本与沿海本钱、手艺慎密连系,共建一批“飞地”园区、文化旅游财产园、山海协作财产园等平台,推进财产链条延长、财产集群共建、财产效益提拔,不竭加强山区县“造血”功能和自我成长能力。加速补齐山区县交通、水利、能源、消息收集等根本设备短板,结合推进精准扶贫,巩固对口帮扶。深化拓展沿海发财地域与内陆地域教育医疗、科技立异、文化旅游、生态情况等范畴合作,推进协调成长、共赢成长,鞭策山区与沿海同步全面建成小康社会。

  带动村落复兴。鞭策城镇根本设备、优良公共办事向村落延长拓展,对接城市消费需乞降村落绿色食物、生态旅游供给,推进村落财产成长、农人增收。分类推进村落复兴,对集聚提拔、城郊融合、特色庇护等类型的村庄,出力挖掘培育特色资本劣势,强化主导财产支持,鞭策财产兴村富乡强县;对区位偏僻、生齿基数少、成长难度大的村庄,实施搬家撤并。精准落实脱贫办法,加强经济成长滞后、资本特色不较着、根本设备亏弱的贫苦村庄的本身“造血”能力,结实抓好革命老区、地方苏区脱贫奔小康工作。

  第四章 健全互联互通的根本设备系统

  高起点扶植快速、便利、高效、平安的分析立体交通收集,制造陆海空天一体化消息收集设备,加强能源、水利等严重项目规划扶植对接,鞭策根本设备与财产结构、城镇布局的高度协同,推进产城、区域之间的高效融合,加强区域协同成长承载力。

  第一节 建立现代分析交通收集

  修建跟尾顺畅的区域轨道收集。加速推进福厦客专、浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路等扶植,构成闽西南内部及与闽东北之间的主要交通纽带。推进双龙铁路、漳汕高铁等尽快开工扶植,开展南昌至厦门(福州)铁路等项目方案研究。积极争取革新提拔鹰厦、龙梅、赣龙等既有铁路以及福厦、龙厦、厦深、向莆铁路货运或城际化客运能力。推进厦漳泉城际轨道交通r1线线号线漳州角美延长段前期工作。统筹做好城际铁路与城市轨道、干线铁路规划跟尾,逐渐建立多体例、大容量、高效率的区域城际轨道交通系统。

  优化提拔区域道路收集结构。以厦漳泉快速公路运输收集为焦点,加速完美闽西南高速公路收集。提拔互联互通程度,加强高速公路与沿海口岸、主要城镇、经济开辟区、财产园区、城市新区、物流场站和城市交通次要干道的毗连。推进通俗国省干线公路“提速度、提品级、提效率、提质量”, 加速打通区域内国省干线、县乡公路、市政道路等城际“断头路”,提拔路网联通程度,推进“瓶颈路”革新扩容,通顺交壤地域公路联系。强化通俗国省道对重点城镇、财产基地、旅游景区、交通枢纽节点的毗连和笼盖,提高城郊连系部交通快速通行能力。

  制造陆海互通高效的航运枢纽。加速厦门东南国际航运核心扶植,优化闽西南各口岸成长标的目的和功能定位,构成劣势互补、互惠共赢的口岸、航运、物流设备和航运办事系统,制造对接长三角和珠三角、办事内陆腹地的现代化口岸群。鞭策“丝路海运”立异成长,进一步制造“丝路海运”品牌。推进沿海口岸在内地扶植“无水港”,与内陆陆港枢纽、陆路港口合作,提高互联互通程度。以疏港铁路和公路为重点,统筹口岸、铁路、公路、内河口岸等联动成长,重点强化主要港区与铁路、高速公路的对接,加速口岸疏港铁路扶植,完美“最初一公里”路网,提拔口岸快速集疏能力。成长以口岸为枢纽的物流系统,开展冷链、汽车、化工等专业物流办事,加强口岸物流消息化系统扶植,完美大通关协作机制,提拔集疏效率。到2020年口岸年通过能力达2.5亿吨、集装箱1350万标箱。

  建立航空运输系统。加速厦门新机场扶植,推进晋江机场和三明机场机坪扩建工程,加速开展泉州新机场、龙岩新机场和永定、泰宁等一批通用航空机场前期工作。积极推进厦门翔安、泉州晋江、三明沙县等机场临空财产园区,支撑三明机场成长通用航空及相关财产。优化航路收集,适度提高航班密度,培育和拓展国际运输航路。鼎力成长空铁、海铁联运,推进铁路、城市(际)轨道交通、高速公路等引入机场,加速机场对外快速通道扶植。

  提拔分析交通枢纽辐射能力。加速扶植厦门国际性分析交通枢纽、泉州全国性分析交通枢纽,积极推进漳州、三明、龙岩市区域性分析交通枢纽扶植,强化人员往来、物流集散、直达办事等分析办事功能。按照“零距离换乘,无缝化跟尾”的要求,出力制造集铁路、公路、机场、城市交通于一体的分析客运枢纽,鞭策具备前提的客运枢纽与城市分析体慎密融合成长。依托已建成或在建的高速公路互通、公路货运场站、铁路货站、机场货运系统等,结构扶植若干货运交通枢纽及其配套的物流财产集中区,成立与主体交通设备能力相顺应的货色集散和直达系统,实现多种交通体例合理接驳和结合运输。

  加强交通运输结合法律。强化闽西南各城市之间交通运输监管与协同共治,提拔区域全体交通办理成效。加速完美道路危险货色运输电子路单报备系统,实现区域内立即数据互换和全过程监管。成立超限超载联席会议轨制和日常工作联络机制,按期开展结合法律,同一治超非现场法律尺度。摸索成立高速公路违法超限超载黑名单惩戒办法。在高速公路治超、水路运输办理、运输船舶污染物监管、危险废料运输、“两客一危”案件协查、违法消息传递等方面成立常态化联动监管机制,不竭提拔交通法律规范化程度,配合维护闽西南交通营运次序。

  专栏2 交通根本设备重点项目

  铁路:加速扶植福厦客专、浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路等项目,推进双龙铁路、漳汕高铁尽快开工扶植,开展建宁至资溪、长(汀)永(安)、昌厦(福)铁路等项目方案研究。

  轨道交通:加速厦门地铁一、二期扶植,推进厦漳泉城际r1线号线漳州角美延长段、漳州现代有轨电车项目尽快开工扶植,开展泉州城市轨道交通线网规划等前期研究。

  高速公路:加速扶植漳武线永定至上杭段和永定至南靖段、莆炎高速尤溪至建宁段、泉厦漳城市联盟路泉州段、厦蓉高速龙岩东联络线等项目,推进翔安机场高速北段等项目尽快开工扶植,加速推进国高网沈海线福厦段扩容二期工程泉州段、泉南线永春互通至汤城枢纽扩容工程、厦沙线汤城枢纽至德化段扩容工程以及德化城关至永泰嵩口高速公路等开展前期工作,开展沈海高速公路漳州至诏安段改扩建、厦沙高速复线大田广平至安溪官桥高速、厦蓉高速上杭蛟洋至长汀段改扩建、建宁经长汀至武平等项目前期研究。

  通俗公路:加速国道g324漳州九龙岭段、厦漳同城大道、s209线漳州长泰段公路工程二期、国道g235大田段等项目扶植,鞭策厦门与泉州对接的翔安南路,与漳州对接的g324厦门境内段、省道s209厦门境内段、省道507线厦门境内段、翁角路、海翔大道等跨市域公路贯通,推进国道g324田头至仙棋山(漳州界)段、国道g534大田段等项目尽快开工扶植。开展省道206线即联十一线泉州境内路段等项目前期研究。

  口岸:加速扶植厦门港东渡港区0-4号泊位革新、古雷港区古雷功课区北1-2#泊位、泉州港石湖功课区5-6#泊位、肖厝港区肖厝功课区18abc泊位等船埠项目,以及后石航道二期、古雷航道三期等航道项目,推进厦门港海沧航道扩建四期、古雷功课区南15-19#泊位、海沧港区22-24#泊位、肖厝港区肖厝功课区14abc泊位等项目尽快开工扶植。

  分析客运枢纽:加速泉州火车站分析客运枢纽、漳州客运南站等项目扶植,推进厦门新机场分析客运枢纽、厦门东分析客运枢纽、福厦客专厦门北分析客运枢纽、福厦客专晋江分析客运枢纽、三明站和永安南站分析客运枢纽、龙岩分析客运枢纽等项目尽快开工扶植。

  第二节 扶植高速泛在普惠消息收集

  加速高速收集遍及笼盖。深切实施新时代“数字福建·宽带工程”步履打算,进一步扩容骨干网互联带宽,提拔网间互联质量。深挖行业内共建共享潜力,积极鞭策电信根本设备和能源、交通等范畴社会资本的共建共享。建立高速、挪动、平安、泛在的新一代消息通信根本收集,扩大4g、nb-iot收集笼盖广度和深度,推进5g收集扶植。推进互联网和谈第六版(ipv6)规模摆设。

  配合推进聪慧化使用。提拔闽西南社会消息化协和谐融合成长程度,充实阐扬安溪泉州中国国际消息手艺(福建)财产园项目在大数据专业化办事方面临闽西南的区域辐射感化,激励供给基于互联网、大数据的专业化办事,使用消息化手段加速成立区域一体化的公共办事系统。鞭策区域政务数据开放共享,深化重点范畴大数据使用,汇聚城市各类数据,实现基于大数据的城市聪慧化办理,鞭策教育文化、医疗卫生、社会保障等民生范畴办事聪慧化使用。制定政务消息资本目次和开放法子,扶植闽西南同一的当局数据共享互换和开放平台,推进公共数据资本开放共享和社会化开辟使用。实施“卫星+”聪慧城市使用工程,协同推进闽西南时空大数据和人工智能、云计较、物联网等连系市政营业的立异融合使用,提拔城市管理程度、运转效率和办事能力。成立消息平安应急系统跟尾机制,协同措置收集消息平安应急事务。扶植收集信赖系统,推进消息平安测评系统扶植与融合,实现数字证书互通互用、交叉认证,保障用户消息平安。

  推进工业互联网协同成长。加速工业企业收集ip化、无线化、扁平化、柔性化等手艺革新,鞭策重点园区、重点财产扶植高质量的工业互联网收集根本设备。加速结构工业互联网标识解析节点,衔接国度公共标识解析办事环节节点。以行业龙头企业为主导,推进“十百万万”工业互联网工程实施,加速培育聚焦重点财产、重点环节的工业互联网行业级平台,成立工业互联网行业尺度系统,推进财产上下流的深度使用。支撑厦门软件云立异核心、泉州“互联网+鞋业”“互联网+家居”等平台,鞭策设立工业节制系统平安国度工程尝试室福建分尝试室,强化各类工业互联网平台的资本集聚能力,引进和培育一批工业互联网龙头企业,推进制造业资本整合和财产转型。鞭策跨区域财产示范使用。鞭策工业企业焦点营业、出产设备和环节环节等上云上平台,推进财产链、供应链高效协同和资本设置装备摆设优化。

  第三节 加强能源与水资本保障能力

  优化能源布局和结构。加速推进漳州核电前期工作,支撑核电设备、配套零部件制造当地化,做好三明等其他核电厂址的庇护与论证。推进厦门抽水蓄能电站扶植,加速启动云霄核抽一体化前期工作。有序成长海优势电等可再生能源。扶植漳州、泉州lng领受站。鞭策海岛型新能源微电网扶植。

  加强能源根本设备互联互通。统筹闽西南电网扶植,跟尾全省500千伏超高压电网,完美主干网架。统筹天然气走廊结构,推进海西天然气管网二期、西气东输三线天然气管网扶植,指导主干管网之间、主干网与城市管网在扶植运营等方面相协调,力争到2020年闽西南实现天然气“县县通”。加强闽西南与闽东北的电力等能源合作,推进福建北电南送新增通道输变电工程前期工作。在厦门试点开展城市能源互联网扶植,当令推广至闽西南各城市。

  完美区域水资本平安保障系统。扶植长泰枋洋、泉州白濑、尤溪汶潭等大中型水库和龙岩万安溪引水、泉州七库连通等引调水工程。实施大中型灌区续建配套与节水革新。推进金门供水水源保障、闽西南水资本设置装备摆设(西水东济)等项目实施,提拔区域供水平安保障程度。

  提拔区域防洪防潮能力。全面完成列入全国规划的闽江、九龙江、晋江、汀江以及中小河道防洪管理使命,继续推进其他重点河段防洪管理。积极推进晋江九十九溪、漳浦鹿溪、云霄漳江、诏安东溪等主要独流入海河道防洪管理。加速推进漳州古雷石化基地防洪防潮工程等海堤项目扶植和病险水库水闸除险加固。

  完美区域水生态平安保障系统。全面落实河长制、湖长制,加速推进流域水情况配合管理。扶植平安生态水系,加强水资本监管,完美水功能区监视办理轨制。推进主要饮用水水源地平安保障达标扶植,加强入河排污口监管。深化水土流失分析管理。推进农村水电绿色成长,有序退出无法落实生态下泄流量且只要单一发电功能的老旧小水电站。

  专栏3 能源水利重点项目

  能源:加速漳州、泉州lng领受站、海西天然气管网二期工程、西气东输三线天然气管网等项目扶植,推进漳州核电站、云霄抽水蓄能电站、泉惠石化园区热电联产工程、闽粤电网联网工程、西三线闽粤支干线千伏输变电工程、永安(大湖)500千伏输变电工程等项目尽快开工扶植,开展福建北部向南部新增输电通道、漳州lng冷能操纵财产园等项目前期研究。

  大中型水库:扶植长泰枋洋、泉州白濑、尤溪汶潭、沙县双溪、永安溪源、新罗坪坑、长汀荣丰、连城福地、连城永丰、永春马跳、大田下岩、武平百把寨、龙岩富溪一级等大中型水库项目。

  防洪:扶植九龙江防洪工程漳州段(二期)、龙岩段(二期)、汀江防洪工程(二期)、晋江防洪工程(二期)、闽江防洪工程三明段(二、三期)、闽江上游防洪工程连城段、韩江上游防洪工程武平段等。

  大型灌区:实施泉州山美、龙岩苏区、三明苏区、漳浦向阳等大型灌区续建配套与节水革新项目。

  引调水:实施龙岩万安溪引水、泉州七库连通、金门供水水源保障、闽西南水资本设置装备摆设(西水东济)等项目。

  图2 闽西南协同成长区严重根本设备结构图(2017-2020年)

  第五章 建立协同立异收集和现代财产系统

  加速实施立异能力冲破步履和实体经济“百万万”步履,鞭策区域协同立异和财产合理分工、有序转移衔接,提高全要素出产率,实现财产、立异、资金、政策“四链融合”, 带动财产链再造和价值链提拔,联手培育劣势财产集群,强大财产实力,为推进闽西南财产迈向中高端供给强大动力。

  第一节 加强区域立异创业缔造动能

  优化区域立异成长款式。依托福厦泉国度自主立异示范区厦门、泉州片区,叠加自贸试验区、“海丝”焦点区的立异成长效应,加速扶植厦门区域科技立异核心,摸索扶植厦门翔安-泉州南翼科技立异走廊,带动漳州、三明、龙岩环绕特色财产加强立异平台扶植,建立以财产需求为导向、以平台扶植为根本、以功效转化为目标的闽西南协同立异系统,制造开放型区域协同成长配合体。建立高手艺企业成长加快机制,实行“一企一策”,鼎力培育“双高”企业、“单项冠军”“隐形冠军”“专精特新”企业等立异企业群。阐扬高校智力引进、人才培育、科学研究劣势,积极开展校地、校企合作。摸索设立闽西南公共手艺研发平台,成立完美小试、中试、财产化“一条龙”办事机制,结合举办科技功效专场拍卖会、要素对接大会等,推进科技功效在闽西南落地转化。积极引进国表里高端立异资本,采用“周末工匠”“礼拜六工程师”等国际化复合型立异型人才矫捷引进操纵模式、共建立异平台扶植等体例,拓展国际立异合作。

  推进财产链立异链融合。完美协同成长区制造业立异系统和财产协作系统,革新提拔现有制造业集聚区,推进新型工业化财产示范基地扶植,加强制造业焦点合作力。支撑闽西南设立结合立异专项资金,聚焦电子消息、石化、汽车、纺织鞋服、配备制造、新材料、食物饮料、建材家居、生物医药等财产集群,以财产转型升级需求为导向,结合开展财产链(群)焦点环节手艺攻关。重点冲破集成电路、芯片设想、零件模组一体化设想等环节手艺,推进高机能稀土材料、储氢合金、石墨烯等特色劣势新材料手艺研发和财产化;冲破整车设想、动力电池、驱动电机及电控系统等环节零部件焦点手艺,加速研发具有合作力的产物,提拔新型疫苗、抗体药物等研发立异能力,推进长效干扰素等新药尽快构成医药大品种。实施科技立异链和财产链精准对接工程,健全功效转化的市场系统和办事系统。激励龙头企业牵头组建产学研立异计谋联盟,联动开展焦点手艺攻关和立异研究。加强学问产权买卖运营合作,推进高端学问产权办事协同成长区财产融合成长。

  共建共享立异创业平台。阐扬现有国度级高端平台的感化,加速推进一批国字号研发机构落地扶植。鞭策重点财产龙头企业共建、联建财产研究院、重点尝试室、工程研究核心、制造业立异核心、企业手艺核心等,推进区域内更多立异平台升级为国度级平台。在人工智能、新能源、新材料、情况庇护、海洋科学、收集消息、先辈制造和医药健康等范畴力争扶植若干个高程度省尝试室,培育国度尝试室准备队,配合制造汇聚高端立异人才、催生严重科技立异、具有严重影响力的立异高地。激励山海协作立异平台优先落地山区,支撑有需求的山区龙头企业在厦门、漳州、泉州与本地当局、高校院所共建山海科技协作立异平台。依托全省大型科研设备仪器办理办事平台,彼此开放国度级和省级重点尝试室、中试基地等试验平台。激励高校、科研院所、龙头骨干企业独立或合作扶植专业化众创空间。支撑闽南地域办事模式先辈、孵化经验丰硕、有实力的孵化器在闽西地域推广、输出运营模式、办理经验、立异创业资本。

  优化立异创业缔造情况。对标一流营商情况,持续深化“放管服”鼎新,奉行“顿时办、网上办、就近办、一次办”,落实“最多跑一趟”和“一趟不消跑”。加大降本减负力度,对峙普惠性减税与布局性减税并举,落实增值税鼎新政策,清理规范涉企运营办事性收费,落实降低社保费率政策,为创业者最大程度减轻承担。加大福厦泉国度自主立异示范区立异政策的实施力度和复制推广。凸起企业主体地位和主导感化,成立由市场决定手艺立异项目和经费分派新机制,激励企业加大研发投入。成立立异激励与企业产值、研发投入等出产运营环境挂钩机制,全面落实企业研发费用分段补助、税前加计扣除等政策,充实激发企业立异活力。深切实施“海纳百川”高端人才集聚打算,推进科研院所鼎新,付与立异团队和领甲士才更大的人财物安排权和手艺路线决策权,激发各类人才的缔造力。成立协同立异办事机制,强化手艺扩散、功效转化、科技评估和检测认证等专业化办事,建立互联互通的手艺转移办事收集。完美立异券、创业券等轨制,加强对企业立异的人才培训、办理征询、查验检测、质量品牌等公共办事。强化学问产权行政法律与司法庇护,成立完美学问产权案件跨区域协作机制。鼎力发扬“爱拼会赢”优良保守文化,尊重企业家初创精力,传承工匠精力,培育敢于冒险、追求成功、崇尚立异、宽大失败的立异精力。对峙“两个毫不摆荡”,建立亲清政商关系,成立带领干部挂钩联系重点民营企业轨制和重点商会轨制,健全“政企直通车”轨制。实施企业家人才步队本质提拔工程,推广“企业家培育企业家”模式,制造富有开辟精力、前瞻目光、国际视野的企业家步队。

  专栏4 区域协同立异创业平台

  立异平台:中科院海西研究院泉州配备制造研究所、福建(泉州)哈工大工程手艺研究院、晋江哈工大机械人研究核心、天然资本部第三海洋研究所、清华海峡研究院、中科院海西研究院厦门稀土材料研究所、中船重工厦门材料研究院、厦门财产手艺研究院、厦门大学能源与石墨烯立异平台;泉州华中科大智能制造研究院、晋江石墨烯财产手艺研究院;机械科学总院(福建)海西分院、中国重汽手艺核心海西分核心、将乐半固态研究所、永安永清石墨烯研究院、永安石墨烯使用工程尝试室;厦门大学龙岩产教融合研究院、龙岩市厦龙工程手艺研究院、龙岩紫荆立异研究院;6.18协同立异院微电子分院、食物分院、机械配备分院、竹财产分院等。

  创业平台:晋江市创意创业立异科技孵化基地、永安市石墨烯财产园孵化核心、轻合金成形先辈制造财产孵化园、龙岩市科技创业园、厦门留学人员创业园、台湾科技企业育成核心、火炬石墨烯新材料孵化基地、丰泽区国度双创示范基地;领show六合、厦龙筑梦红色、中机院科技企业、中节能节能环保财产等孵化器;美亚柏科收集平安、金旸高分子新材料、龙岩稀土多功能材料研发与孵化平台等众创空间。

  公共办事平台:海洋生物财产化中试手艺研发公共办事平台、闽台主要海洋生物资本高值化研发手艺公共办事平台、海洋微生物制剂财产开辟平台、海峡手艺转移分核心等。

  第二节 联手培育劣势财产集群

  石化财产。依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开辟区等次要财产集中区,鞭策石化财产链成长,构成结构合理、龙头带动、上下流慎密联系的石化财产集群,建成具有国际先辈程度的湄洲湾、漳州古雷石化基地。鼎力推进炼化一体化、乙烯、烯烃、芳烃等一批龙头项目扶植,推进炼油及乙烯等重点原料产能提拔。全面鞭策“三烯三苯”财产链延长,丰硕三大合成材料的品种,推进石化财产向精细化、公用化标的目的成长。鞭策石化财产与纺织服装、制鞋、建材、轻工、汽车、配备制造、电子消息、医药等财产慎密连系,推进石化终端产物在联系关系财产中的使用,加强产物研发能力,提高产质量量和档次。

  集成电路和光电财产。依托厦门火炬高新区、海沧消息财产园、漳州台商投资区、泉州芯谷和泉州高新区等财产集中区,以联芯集成电路、晋华存储器、通富微电封装测试、三安化合物半导体及衬底等项目为龙头,配合扶植集芯片设想、制造、封装、模块、零件使用于一体的集成电路财产带,提拔高端集成电路设想与制造能力,制造国际领先的化合物半导体财产。阐扬显示模组财产龙头地位劣势,加速推进天马微、宸鸿等严重项目扶植,推进万利达等重点企业与武平新型显示园区上下流财产合作跟尾、联动成长,积极引进高世代面板、柔性面板、micro led等新型显示面板制造项目及配套产物,带动新型显示财产链高端化、高附加值化。推进厦门同翔高新手艺财产基地、火炬高新区、漳州云霄光电财产园、泉州(湖头)光电财产园、龙岩海峡(连城)光电财产园区和三明经济消息财产园扶植,鞭策陶瓷封装led特种照明等高手艺项目跨域成长,配套完美中高端、个性化的灯具和照明系统设想和制造。

  汽车与零部件财产。依托厦门(集美)机械工业集中区、龙岩经济手艺开辟区(龙岩高新区)、龙州工业园区、三明埔岭汽车工业园、龙海汽车财产园等财产集中区,重点成长商用汽车及零部件、公用车等产物。冲破整车设想、策动机、变速箱、汽车电子、新能源动力电池等焦点零部件环节手艺,鞭策汽车与零部件地产化,提拔周边地域配套能力,制造东南沿海地域汽车制造业主要基地,构成以厦门-漳州为主的大中型客车及零部件、三明-龙岩为主的载重车、公用车及零部件财产链、财产带。

  高端配备制造财产。阐扬机械科学研究总院海西分院、中科院海西研究院泉州配备制造研究所等龙头带动感化,支撑泉州制造全国主要的智能轻工配备基地,以闽台(南靖)细密机械财产园、泉州晋江、洛江、南安智能配备园区、三明高新区金沙园、龙岩经济手艺开辟区(龙岩高新区)等为载体扶植智能配备财产集群,重点成长工业机械人、数控配备、公用智能制形成套配备等零件以及智能制造根本部件。在厦门航空工业区开展飞机布局维修、老龄客机改货机、策动机维修等,制造以维修及办事业为主的航空配备财产集群。依托龙头企业加速成长大型化、智能化、新能源、节能型工程机械新品种,辐射带动泉州、三明、龙岩等周边地域配套零部件的成长,制造我国主要的工程机械财产基地。鞭策龙岩大气污染管理手艺配备财产和污水处置设备财产向赣粤鸿沟延长,制造国际一流的立异型环保工程总包财产集群。

  电工电器财产。依托厦门火炬高新区等财产集中区,重点成长输配电设备、电力器具等产物,强大厦门输配电及节制设备制造基地和漳州、泉州电工电器财产基地。

  纺织鞋服财产。加强晋江、石狮世界级纺织服装基地研发设想、消息传导、出产制造、物流配送、产物集散、人才培训等功能扶植,制造纺织鞋服千亿财产集群。鞭策泉州、三明、龙岩等地纺服业分工协作、差同化成长,重点扶植石狮先辈印染、永安新兴纺织、尤溪革基布和棉纺织造、长汀特色纺织等基地,南安、晋江纺织机械财产基地。以高质量、时髦化、个性化为成长标的目的,做强泉州旅游活动鞋制造基地,支撑龙头企业跨区域结构财产园、出产基地、物流园区等,提拔区域行业协同成长程度。

  建材家居财产。依托泉州建材家居财产劣势,以保守建材家居财产跨界融合为导向,强大建筑陶瓷、石材、水暖厨卫等行业龙头企业,加速国度建筑材料展贸核心(南安)查验检测核心等项目扶植,重点成长新型建材、高端定制、智能家居等产物,指导行业抱团协作、跨界营销,建立以海丝泛家居为引领的新型供应系统,加快行业协同式增加、集团化升级、区域性成长。

  新材料财产。推进厦钨材料特色财产基地、龙岩南方稀土精湛加工财产基地、三明稀本地货业园扶植,加速结构稀土新材料及使用产物项目,凸起高机能稀土磁性材料及永磁电机财产链延长成长,拓展储氢材料、催化材料、发光材料等推广及使用,制造国度级离子型稀土主要出产、研发及使用产物基地。扶植厦门石墨烯立异焦点区和厦门火炬高新区、晋江、永安财产集聚区,支撑厦大石墨烯工程与财产研究院扶植具有国际程度的石墨烯手艺研发和财产孵化平台,鞭策厦门火炬高新区和永安石墨与石墨烯财产园共建合作园区。加速三明吉口、三元黄砂、明溪、清流等氟新材料专业园扶植,制造氟新材料财产集群。指导将乐县轻合金财产与厦门、泉州等地域对接,共建全省焦点轻合金财产园区。

  海洋高新财产。阐扬厦门海洋范畴高校、科研院所研究劣势,结合鞭策天然资本部第三海洋研究所漳州科技兴海研发核心、厦门大学东山太古海洋核心以及区域海洋高手艺财产基地扶植。支撑漳州台商投资区与厦门海沧台商投资区共建海西生物医药财产谷,加速鞭策厦门海沧、漳州诏安和东山、泉州石狮等地海洋生物医药财产堆积区成长,重点培育海洋生物药物、海洋生物成品、海洋功能食物、海洋生物酶制剂等财产,建成现代海洋生物财产集聚区。以漳州招商局经济手艺开辟区为依托,支撑厦门、漳州、泉州重点成长海洋勘察、海洋电力配备、海洋仪器配备、口岸机械等海洋工程设备制造业。

  食物加工财产。依托各类新型农业出产运营主体做强做优做大茶叶、蔬菜、生果、食用菌、畜禽、水产、林竹等特色财产,添加绿色优良农产物供给,制造沿海水产物、内陆林产加工财产带,扶植漳州农副食物、泉州休闲食物、龙岩畜禽产物、三明笋竹等食物加工财产示范区。支撑具有品牌劣势、资产劣势、合作劣势的龙头企业实施结合、兼并重组,鞭策相关财产、企业劣势结合,做强闽西南食物加工业。

  现代物流财产。制造“通道+枢纽+收集”的物流运转系统,鞭策物流资本优化设置装备摆设。加速厦门、泉州国度物流节点城市,漳州、三明、龙岩区域性分析物流园区,以及物流配送核心和配合配送结尾网点扶植,统筹结构货运场站、物流核心等,积极推进保税物流园区、保税海外仓等现代物流项目扶植。进一步完美成长中欧、中亚班列,鼎力成长多式联运、甩挂运输和配合配送,鼎力成长冷链物流、电子商务物流,鞭策物流、制造、商贸等联动成长。推进沿海口岸与三明、龙岩、晋江“陆地港”协作,积极拓展与腹地经济区物流合作成长,吸引更多大宗散杂货从口岸直达,制造毗连全国、辐射“一带一路”沿线国度和地域的国际主要物流枢纽基地。推进闽西南公共物流消息平台扶植,加强现代消息手艺和智能化配备使用,实行多式联运“一单制”,提拔区域内物流园区一体化运作、收集化运营、专业化办事能力,与供应链、财产链、价值链深度融合。推进区域内和跨区域物流勾当组织化、规模化运转,培育构成一批资本整合能力强、运营模式跟尾的枢纽运营企业。

  旅游财产。推进全域生态旅游和优良旅游,合力制造闽西南山海生态旅游、闽南—客家文化旅游、红色旅游、“海丝”文化旅游、研学旅游等跨区域“一程多站”精品旅游线路,扶植泉厦漳海丝文化、厦门全域旅游示范区、福建土楼等财产集聚区,培育环东山岛旅游、闽西红色旅游、大戴云旅游、沙溪百里画廊旅游等新兴集聚区。搭建同一的区域旅游营销联盟,构成线路互推、客源互送、好处共享的营销系统,鞭策旅游财产配合成长。推进“旅游+”融合成长,立异产物供给,培育一批旅游财产集团和财产联盟,带动区域旅游品牌、财产效益、产物系统、市场监管、办事质量提拔。

  专栏5 现代物流财产重点项目

  加速厦门前场物流园区、京东同安物流园、漳州漳龙物流园区、漳州鑫展旺物流园、漳州菜鸟电商物流园、台商区保税物流园、漳州开辟区冷链物流园区、海西宏图物流财产园、石狮东南冷链仓储物流基地、石狮安通分析物流园区、晋江围头物流园区、南安六合汇(泉州)公路港、传化公路港、晋江陆地港、三明陆地港、三明大阪物流园、龙岩陆地港、中国(龙岩)农产物物流买卖城、龙岩公路港、长汀电商物流园项目等项目扶植,推进厦门新机场物流园、顺丰立异财产园、漳平公铁联运物流园、厦门邮政速递物流新处置核心、漳州传化物流园、泉州(晋江)快递物流电子商务园区暨海峡两岸快件集散核心等项目和泉州黄塘、三明北、龙岩东等铁路物流基地项目尽快开工扶植。

  第三节 鞭策跨区域财产转移与衔接

  推进财产有序梯度转移。理安产业成长链条,推进区域内、与闽东北协同成长区间的财产合理分布和上下流联动,鞭策财产有序跨区域转移集聚,推进财产链条延长、财产集群共建、财产效益提拔,构成梯度成长、分工合理、劣势互补的财产协作系统。激励厦门、泉州、漳州鼎力成长高新手艺财产和总部经济、研发设想、物流、营销等现代办事业,指导资本加工型和劳动稠密型财产向三明、龙岩地域转移,成立出产基地,结构配套企业。分析使用财产、情况、地盘等政策手段,加强对财产转移的指导和调控,鞭策财产布局转型升级,防止污染和掉队产能转入。完美流域内相关市县当局协商合作机制,严酷流域情况准入尺度,推进流域财产有序转移和优化升级,鞭策上下流地域协调成长。

  共建联营财产园区。立异跨区域合作模式,有序成长“飞地经济”,扶植一批“飞地”园区、生态旅游文化财产园、山海协作财产园等平台,推进沿海地域“腾笼换鸟”、内陆地域提拔成长。支撑以国度级和省级开辟区为主体,整合或托管区位临近、财产互补的各类工业园区,鞭策扶植衔接财产转移示范区。鞭策财产转移的主要载体和合作平台扶植,落实推进开辟区高质量成长政策办法,提拔厦门龙岩山海协作经济区等共建园区成长程度。

  专栏6 闽西南共建园区

  海投(长泰)科技创业园、翔安云霄财产园、诏安(同安)山海协作财产园,厦泉(安溪)经济合作区,厦门龙岩山海协作经济区、武平(思明)高新财产园区,集美(清流)财产园区;晋江(长汀)工业园区,明溪鲤城山海协作共建财产园、泉港宁化华侨经济开辟区;龙海泰宁财产园等。

  第四节 鞭策军民融合财产协同成长

  聚焦成长重点财产。推进厦门创开国家军民融合立异示范区,支撑龙岩扶植国度新型工业化财产示范基地(军民融合),带动闽西南军民融合成长,构成全要素、多范畴、高效益的区域军民融合深度成长款式。环绕新兴财产培育和保守财产革新提拔,制造若干手艺程度高、带动力大、辐射能力强的军民融合财产链。加速引进一批军民融合电子消息项目,强大闽西南集成电路、显示器件、软件、超等电容等财产。鞭策民用船舶财产布局调整和转型升级,指导海洋工程配备和高手艺船舶产物自主化品牌化成长。积极成长军民两用特种新材料财产,鞭策保守材料革新和保守制造升级。鞭策成长消息平安财产和通用航空使用财产,支撑斗极导航立异等卫星使用产物开辟和贸易模式立异,拓展以遥感云办事为根本的增值办事。

  鞭策财产立异融合。支撑龙头骨干企业与军工科研院所、高校合作扶植军民融合立异平台,推进厦门市军民融合协同立异研究院、龙岩市军民融合深度成长研究院、厦门大学军民融合先辈手艺研究院扶植,开展财产链环节焦点手艺攻关。推广厦漳泉自创区“科技功效买卖模式”“立异公共手艺平台共享模式”等经验做法,鞭策军民融合学问产权、政策征询、手艺办事等中介机构有序成长。成立军民融合财产专利数据库,双向融合对接军民学问产权,立异科技功效转移转化组织模式和运作体例,推进军民两用手艺财产化。

  鞭策民参军和军转民。搭建军民融合消息对接平台,按期发布劣势民企(民品)参军保举目次,组织军民融合财产项目精准对接。支撑民口企业参与军工集团主要军品科研、出产配套和军用尺度制定,加强财产协作配套。支撑民口企业开展配备承制单元资历、兵器配备科研出产许可等天分认证。激励社会本钱以股权投资、手艺让渡、项目开辟等体例,参与军工企业、科研机构夹杂所有制鼎新。鞭策军工手艺民用转化,支撑军工企业和科研院所参与闽西南企业手艺革新,成长计谋性新兴财产和高手艺财产,加速培育安保鉴戒、法律维权、抢险救灾、后勤保障等平安和应急财产。

  第六章 推进公共办事共建共享

  对峙以人民为核心的成长思惟,环绕推进公共办事共建共享、加强根基公共办事保障能力,加速成立医疗卫生、劳动就业等根基公共办事跨城乡跨区域流转跟尾轨制,出力提拔人力资本、教育、医疗卫生等公共办事协同和共享程度,配合鞭策文化繁荣,推进公共办事质量提拔、平衡成长。

  第一节 提拔人力资本协同程度

  加强人力资本开辟与办事协作。环绕财产链协同扶植人才支持链,选拔引进高条理人才步队。支撑设立博士后站点和立异实践基地,鞭策相关财产园、创业园、龙头企业与高校、科研院所合作培育人才。激励人力资本办事机构为相关用人单元供给跨区域、专业性人力资本办事。加强劳动者权益维护合作,成立劳动关系协调合作机制、调整仲裁协调合作机制、劳动保障案件协查机制,加强区域内严重集体争议案件协同措置。

  成立健全人才交换共享机制。成立关系不转、身份不变、双向选择、能进能出的柔性人才流动机制,实施“智惠八闽”专家办事村落复兴专项步履,为欠发财地域、革命老区等供给人才智力办事。鞭策成立闽西南同一开放的高条理创业立异人才库、人力资本公共办事消息平台和办理办事平台,实现人力资本消息共建共享。

  协同推进区域就业。成立就业消息共享机制,整合闽西南求职聘请资本,共建公共就业办事消息系统、人力资本网站、就业创业公家号等,制造“互联网+”就业办事平台和街镇下层就业办事平台,推进公共就业办事尺度化、一体化、均等化。鞭策各级公共人力资本办事机构配合制造一体化品牌项目,扶植一站式办事窗口,构成同一开放、合作有序的人力资本市场。完美劳务协作工作办理机制,激励支撑社会力量开展劳务协作,激励职业院校与劳务协作地企业开展订单和定向培育培训财产手艺工人。

  第二节 提高教育成长质量和共享程度

  加强根本教育对口帮扶。成立完美发财地域对口帮扶亏弱地域根本教育成长机制,鞭策根本教育校际交换与帮扶共建常态化。成立沿海山区师资培育培训合作机制,开展名校名师帮扶勾当,提高师资能力和程度。操纵“互联网+”等体例鞭策跨地域共享优良教育资本。激励优良学校跨地域合作办学,阐扬优良资本的示范辐射感化。加强学生体育、艺术勾当交换,配合开展研学实践教育勾当,共享研学实践教育营地、基地等资本,推进根本教育优良成长。

  推进职业教育协作成长。加大闽西南职业教育交换合作,支撑组建闽西南协同成长区职业教育联盟,实现区域职业院校资本共享、配合成长。激励行业企业、学校结合组建多元投资主体职业教育集团。鞭策产教融合成长,指导职业院校对接闽西南重点成长财产需求设置专业,提拔职业教育办事财产转型升级的能力。推进中等职业学校与高档职业院校“三二分段制”结合培育人才,建立中高职跟尾系统。成立职业教育结对交换机制,组织协同成长区中等职业学校、高档职业学校成立‘一对一’结对交换,配合推进职业教育鼎新立异。

  鞭策高档教育高质量成长。推进厦门大学世界一流大学扶植,指点帮扶闽西南高校成长。激励厦门大学与华侨大学、集美大学、厦门理工学院、闽南师范大学、泉州师院、龙岩学院、三明学院、仰恩大学等高校结合开展劣势学科专业扶植,支撑厦门大学将帮扶学校相关学科纳入厦大劣势、特色学科群统筹规划扶植,并选派相关专家担任帮扶学校相关重点扶植学科的兼职学科带头人或学科参谋,配合开展严重课题结合攻关、手艺结合开辟。加强高校优良在线开放课程开辟和使用。成立讲授科研协作机制,推进尝试室、藏书楼等讲授科研立异平台共享开放。组织厦门大学、华侨大学、集美大学、厦门理工学院等本科高校,采纳“多对一”项目包扶植、选派高程度教师团队等体例对口协助三明学院、龙岩学院、仰恩大学等本科高校扶植紧缺急需人才专业。鞭策区表里优良教育资本结合成长,推进福州大学晋江科教园等项目扶植。

  第三节 推进医疗卫生合作机制扶植

  提拔医疗卫生资本共享程度。依托厦漳泉次要三甲病院扶植南部区域医疗核心,引领区域医学成长和医疗卫生办事能力提拔,培育县域及下层学科带头人和骨干人才。激励劣势重点专科组建区域专科联盟,在学术科研、医疗手艺、专科办理、人才培育等方面开展交换与协作。支撑各级各类医疗机构参与区域医疗结合体组建,平衡下沉医疗资本、推进分级诊疗,构成以医联体为根本的跨设区市诊疗协作关系。健全城乡对口援助与帮扶机制,推进城市病院与县级病院成立对口援助关系,开展为受援病院“处理一项医疗急需,冲破一个亏弱环节,带出一支手艺团队,新增一个办事项目”勾当,提拔受援病院医疗办事能力。推进厦门马銮湾病院、厦门市环东海域病院等相邻地域病院扶植,强化高档级病院对跨界地域的办事功能。

  加强根基医疗政策对接。完美闽西南异地就医医保报销政策与结算机制。加强参保地与就医地协作,成立健全异地转诊的政策办法,便利群众就医与结算。加强分类指点、区域联动,加速理顺分歧级别医疗机构间和医疗办事项目标比价关系。研究制定近程医疗收费政策,积极推进近程医疗诊治和保健征询办事向县域延长,提拔县域医疗办事能力。加速推进区域全民健康消息平台互联互通,汇聚整合医疗卫生消息,推进“互联网+医疗健康”和健康医疗大数据使用成长,配合监管不合理医疗行为,配合规范医保基金利用。

  配合应对突发公共卫生事务。成立健全闽西南突发公共卫生事务应急处置协调机制和联防联控收集,加强应急预备、监测预警等方面交换与合作,按期开展区域结合练习训练等。加强卫生应急物资储蓄和应急尝试室收集扶植等合作,成立资本共享机制。提拔协同成长区食物及药品平安保障程度,成立健全大案要案查处联动机制和跨区域严重平安变乱应急联动机制。

  第四节 配合鞭策文化繁荣

  联手庇护传承区域特色文化。果断文化自傲,配合推进闽南文化、客家文化、“海丝”文化、红色文化、朱子文化等优良保守文化传承成长。扶植闽南文化生态庇护尝试区、客家文化(闽西)生态庇护尝试区,支撑申报国度级朱子文化生态庇护区,培育区域文化品牌和认同感。加强文博、书画、摄影、非遗、文创等文化勾当合作交换,配合搭建地区、文化、汗青、旅游资本等宣传推广平台,鞭策文化与旅游融合成长。

  加强公共文化办事合作。整合闽西南公共文化资本,鞭策村落文化复兴,统筹推进根基公共文化设备办理、办事尺度化扶植。推进演艺连锁运营、文创开辟联盟扶植和文化市场联动法律监管。鞭策扶植公共文化办事供需对接消息平台,实现公共数字文化资本互联互通、共建共享。继续推进公共文化设备免费开放。激励结合举办公益性文化勾当,配合承办全国性严重文化勾当,结合组织对外商演展览等。阐扬厦门文博会等大型展会平台劣势,加大闽西南文化财产合作推广力度。统筹规划结构大型体育场馆扶植,结合开辟拓展体育品牌赛事。

  第七章建立全面开放新款式

  阐扬经济特区、自贸试验区和“海丝”焦点区先行区、节点城市、计谋支点等叠加劣势,吸引优良出产要素集聚,全面提拔财产合作力,深化闽台融合成长,建立全方位、多条理、宽范畴、高程度的开放新款式,全面提拔协同成长区开放程度,力争在扶植开放型经济新体系体例上走在前头。

  第一节 积极融入“一带一路”扶植

  加强自在商业试验区辐射带动感化。对照世界银行营商情况评价目标,对标高尺度的投资商业法则,鼎力推进自在商业试验区投资、商业、金融、营商情况、当局本能机能改变、学问产权、两岸经贸合作和人员往来便当化等范畴轨制立异。落实《外商投资法》,完美外商投资准入前国民待遇加负面清单办理模式,实行高程度的商业和投资自在化便当化政策,鞭策区域内“单一窗口”复制推广,扶植现代港口物流消息公共办事平台,成立完美全流程监管系统和全方位监管手段,制造法治化、国际化、便当化营商情况。优先将自贸试验区厦门片区轨制立异效应辐射推广到闽西南全域。

  配合推进“海丝”焦点区扶植。推进与“海丝”沿线国度和地域在交通根本设备、经贸合作、人文交换等范畴的务实合作。强化航空枢纽和空中通道扶植,争取开通与加密“海丝”沿线国度空中航路。拓展海上通道,加强与“海丝”沿线国度和地域口岸之间的互联互通,制造“丝路海运”,扶植带动沿海、辐射内陆、灵通“海丝”的海上物流。鞭策中欧、中亚班列常态化运营并进一步向市场化成长。配合拓展东盟市场以及南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地域新兴市场。鞭策在漳州设立中国—东盟现代农业合作交换核心。扶植中国—东盟海洋合作核心,加强与东友邦家在海洋研究开辟、科技立异、情况庇护、平安救助等范畴合作。鞭策成立“海丝”城市联盟、国际文化交换基地、多边商务理事会,建立多条理常态化交换合作机制。联袂参与21世纪海上丝绸之路博览会、“福建品牌海丝行”“中国·福建周”等勾当。

  制造对交际流合作平台。阐扬中国国际投资商业洽商会等平台感化,协同成立国际产能合作机制,指导闽西南企业抱团“走出去”,与沿线国度和地域共建经贸合作区,鞭策建材家居、纺织鞋服、工程机械等劣势产能海外结构。激励结合参与境外资本开辟,成立一批主要资本开辟供应基地。办妥中国(泉州)海上丝绸之路品牌博览会、中国(厦门)国际休闲渔业博览会等,普遍开展教育、科技、旅游、卫生、体育等范畴交换合作,制造与“海丝”沿线国度和地域合作交换的国际化、专业化、便当化平台。

  第二节 联手鞭策闽台融合成长

  鞭策闽台应通尽通取得更大冲破。提拔经贸合作通顺,制造配合市场,用好两岸企业家峰会、海交会等经贸勾当载体,推进闽台在光电、集成电路、智能制造、石化、生物医药、文化创意等劣势财产互补合作、深度融合。鞭策设立海峡两岸集成电路财产合作示范区、国度现代农业财产园。深化厦门两岸交换合作分析配套鼎新试验,扶植漳州古雷深化两岸石化财产合作示范区。推进闽台农业合作示范县扶植,制造两岸农业财产对接、手艺交换先行先试的示范基地。摸索闽台融合成长新路,推进闽台合作立异、共创品牌、配合开辟国际市场。提拔根本设备联通、能源资本互通,规划扶植金门供水第二通道,率先实现与金门通水、通电、通气、通桥。提拔行业尺度共通,扩大台企天分及行业尺度采认,支撑台企设立第三方查验检测、认证机构,配合参与国度、行业和处所尺度制定。

  立异办事台胞台企行动。全面落实国度“31条惠台办法”和我省“66条实施看法”,在文化教育、医疗卫生、社会保障和公共资本等范畴推出惠台利民新行动,结实推进根基公共办事均等化、普惠化、便利化。聚焦台企需求,凸起先行先试,在企业转型升级、税费减免、融资贷款等供给更多划一待遇、划一便当。深化民间往来,在厦门等地推广台胞担任社区施行主任、社区主任助理试点,答应台胞列席处所“两会”,深化两岸下层管理模式摸索。环绕协同成长区财产和社会事业成长需要,积极引进台湾高条理人才来闽就业创业,勤奋把福建建成台胞台企登岸的第一家园。

  制造两岸文化交换主要基地。阐扬海峡论坛平台感化,全方位鞭策“闽台缘”系列交换勾当,深化闽南文化、客家文化、妈祖文化、朱子文化交换,推进闽台文化财产和文化事业融合成长。办妥海峡影视季、闽台片子周等交换勾当,将思惟文化软实力转化普遍持续影响力。加速客家祖地等国度级、省级文化交换基地扶植,带动两岸文化交换向营地化、系统化标的目的成长。鞭策扩大海峡两岸文博会等涉台文化财产展会的规模与影响力,常态化举办东山关帝文化旅游节、定光佛文化旅游节等涉台祖地民间崇奉勾当。深化提拔“福建文化宝岛行”勾当,开展台湾名人前因后果研究,促进台胞对民族、对国度的认知和豪情,推进两岸同胞心灵契合。

  加强闽台青年与智库交换合作。加强闽台青年交换,加速建立闽台青年联盟,制造闽台青少年文化交换基地。深度挖掘整合推出闽南、客家文化之旅等分歧主题的研学旅游线路,吸引台湾青少年学子来闽西南修学旅游。扩大台湾青年来闽练习、就业、创业规模,新设一批省级以上台湾青年就业创业基地和练习实训基地,遴选一批对台交换基地、台湾青年体验式交换核心、下层交换示范点。激励闽台智库加强合作,鞭策成立闽台智库联盟平台,推进闽台文化、交通、科技立异、环保及能源等对话机制平台扶植。

  第三节 自动对接国内重点区域

  自动融入粤港澳大湾区扶植和泛珠三角区域合作。阐扬福建作为21世纪海上丝绸之路焦点区的劣势,鞭策与周边省际区域协作。依托沿海铁路、高档级公路和主要口岸,实现与粤港澳大湾区联动成长。以跨省区严重合作平台为载体积极融入泛珠三角区域成长款式,深化城市群间协同成长,强化财产成长和科技立异合作,推进生态情况协同庇护和分析管理。加强跨省区港口合作,共建内陆无水港、沿海飞地港。配合推进无妨碍旅游区扶植,制造国际黄金旅游区。支撑加速闽粤经济合作区扶植。拓展与粤港澳合作范畴,鞭策闽港澳办事商业自在化,联袂融入“一带一路”扶植,配合拓展海外市场。支撑港澳高校、科研机构设立研发或手艺转移机构,成立手艺功效转化常态化通道,扶植闽港青年立异创业基地。加强与香港贸发局、澳门贸促局、专业联盟、贸易协会的联系平台扶植,强化与招商局集团等驻港央企计谋合作。摸索成立与港澳青少年交换、民间合作机制。

  带动老区苏区加速成长。对峙经济成长和生态庇护相协调相推进,用好清爽福建“全福游”“有全福”品牌,鼎力成长红色、村落、休闲、生态旅游,加速旅游特色村、休闲摄生基地扶植,培育一批绿色低碳财产集群。成立健全与闽粤赣原地方苏区愈加合作无懈机制,加强在根本设备扶植、交通运输、资本开辟操纵、财产成长、生态扶植与情况庇护等方面交换协作,支撑扶植闽粤赣财产合作区,制造工业化、城镇化和农业现代化协调成长现范区。精准落实财产扶贫、搬家扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等办法,深切推进科技特派员轨制,完美选派机制和搀扶政策,指导更多科技人才深切老区苏区开展科技创业和办事,加强老区苏区内生成长动力。加速补齐民生社会事业短板,全面提拔老区苏区教育、医疗、养老等根基公共办事保障能力和程度。

  第八章 共建互认互惠区域市场

  按照扶植同一、开放、合作、有序的市场系统要求,鼎力鞭策共建互认互惠区域市场。打破行政垄断,消弭区域市场壁垒,加将近素市场一体化扶植,优化区域市场情况,指导资本优化设置装备摆设,释放市场活力。

  第一节 加强要素市场一体化扶植

  推进跨区域地盘资本高效设置装备摆设。成立弥补耕地山海协作机制,通过实施财产转移、支撑根本设备扶植等多种体例激励耕地后备资本相对充沛的山区市、县加大弥补耕地、庇护耕地力度。依托省级弥补耕地目标买卖平台异地有偿调剂弥补耕地目标,目标调剂收益用于山区市、县耕地庇护、农业出产和农村经济社会成长。省级及以上项目用地目标由省里统筹放置,一般项目用地计入处所年度用地打算目标。

  提高区域金融市场一体化程度。鞭策构成区域性金融核心,推进闽西南金融资本要素堆积并自在设置装备摆设。鞭策成立行政区划间协同成长担保、抵质押等登记轨制,降低金融买卖成本。依法加强金融监管和协同共同,规范互联网金融、买卖场合成长,配合冲击不法集资等不法金融勾当,无效防备和化解区域金融风险。

  扶植产权买卖配合市场。安身办事闽西南经济成长,培育成长各类产权买卖平台。加强各地产权市场沟通联系,加强双边和多边合作,推进以产权为纽带的跨地域本钱有序自在流动。深化产权买卖鼎新,简化产权买卖手续,降低买卖成本,提高产权买卖效率。对峙规范运作,加强市场规范和自律扶植,鞭策产权市场健康成长。

  第二节 优化区域市场情况

  共构市场次序和信用系统。成立闽西南公允合作保障机制,打破地区朋分和行业垄断,削减行政干涉,维护市场同一开放,制造不变、公允、通明、可预期的一流营商情况。深化市场设置装备摆设要素鼎新,推进人才、资金、科研功效等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。加速扶植社会征信系统,推进信用消息共享互补,深化信用风险分类监管。建立多部分、跨地域联动响应和信用惩戒机制,成立失信行为有奖举报轨制和同一的社会信用代码轨制,完美“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制。

  鞭策区域尺度互认。阐扬厦门市尺度化研究院、泉州市尺度化研究所的感化,鞭策区域尺度消息资本的整合与共享,成立尺度化研究项目及功效传递轨制,开展设区市处所尺度互认、尺度消息资本共享等合作,提高尺度分歧化程度。健全尺度系统,配合开展重点范畴及新兴业态尺度研究。配合筹建手艺尺度立异基地,摸索成立区域集体(联盟)尺度,推进科技功效转化。开展尺度化专家交换及能力扶植,合作开展尺度化示范扶植,分享和推广全系统先辈尺度化手艺。

  强化区域市场监管联动。完美以商务诚信为焦点的全流程市场监管系统和全方位监管手段。成立产质量量监视抽查传递轨制。完美区域内异地企业消息流起色制。成立健全线索传递、案件移送、消息共享、消息发布等食物药操行政法律与刑事司法跟尾工作机制,合力冲击食物药品违法犯罪行为,制造区域一体化的市场监管系统。

  第九章 鞭策生态共建情况共治

  安稳树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,对标国度生态文明试验区扶植要求,像看待生命一样看待生态情况,实行最严酷的生态情况庇护轨制。优化生态平安款式,强化生态庇护与修复,成立跨界污染联防联控机制,配合维护区域生态情况平安。

  第一节 共守生态平安款式

  共筑生态平安樊篱。推进天然林庇护和封山封育,加强具有水源涵养功能的天然植被庇护,禁止过度砍伐、无序采矿、毁林开荒等行为,管理水土流失,维护和重建丛林等生态系统。严酷庇护主要滨海湿地、主要河口、主要砂质岸线及沙源庇护海域、特殊庇护海岛及主要渔业海域。依托武夷山—玳瑁山脉、戴云山—博平岭山脉、九龙江、晋江、汀江、沙溪、金溪、尤溪以及滨海主要生态功能区、东海海域等制造背山面海的内陆山区绿色“丛林”生态樊篱和沿海蓝色“海洋”生态樊篱。

  联守生态廊道。依托闽江、九龙江、晋江、洛阳江、汀江、沙溪、金溪、尤溪等次要水系,成立水情况整治好处协调机制,推进流域重点供水工程,加强水资本庇护和合理调配。加强沿岸防护林系统扶植,禁止新建不合适流域规划的水电项目,维护流域水生态空间,加速推进流域污染整治,实施水情况全方位办理,制造河道生态廊道。依托由山区伸向海岸的山体,开展退耕还林工作,加强山体绿化和修复,制造丛林生态廊道。依托交通走廊,扶植防护林、丛林景观带,适度制造郊外公园等集生态、景观、休闲、文娱等于一体的绿地生态系统,建立交通生态廊道。

  严酷庇护主要生态空间。严守生态红线,严酷庇护具有水源涵养、生物多样性维护、水土连结、防风固沙等功能的生态功能主要区域,以及水土流失生态情况敏感懦弱区域,准绳上按禁止开辟区域的要求进行办理。对天然庇护区、丛林公园、风光名胜区、地质公园、世界天然遗产、湿地公园、饮用水水源地、海洋公园、水产种质资本庇护区、主要湿地等主要生态庇护地,依法实施强制庇护。对部门生态情况比力懦弱和呈现退化趋向的地域加强分析整治和生态重建。

  第二节 共建跨区域情况庇护机制

  加强情况污染联防联治。阐扬生态云平台感化,完美大气情况监测收集扶植,成立空气质量结合监测、结合会商等机制和大气污染预警预测协作、结合应急机制。严酷新建项目大气排放尺度,对已有项目进行集中整治,期限进行达标革新,对可能形成跨界区域大气情况质量严重影响的项目要组织环评会商。实施九龙江口和厦门湾分析管理攻坚战,制定九龙江流域和厦门湾生态情况准入清单和负面清单,加强污染泉源管控,全面整治入海污染源,在厦门湾率先实施次要污染物排海总量节制。在江河泉源、饮用水源庇护区及其上游严禁成长高风险、高污染财产,开展次要流域水情况分析整治工程,加速糊口污染、工业园区污水收集处置设备及配套管网扶植,加大农业面源污染管理力度,深切推进养殖污染整治,峻厉冲击河流不法采砂、工业企业违法排污行为,全面改善水质、庇护水系。加速推进农用地土壤污染情况详查,规定质量类别、实行分类办理。实施扶植用地查询拜访评估和准入办理,防备人居情况风险。开展涉铅、镉等重金属重点行业企业排查整治,加强污染防控,保障土壤情况平安。

  完美多元化横向生态弥补机制。激励生态受益地域与生态庇护地域、流域上下流通过协商,采用资金弥补、对口协作、财产转移、人才培训、共建园区等体例推进横向生态弥补,加强汀江流域、九龙江流域及闽江上游内主要江河泉源的水质庇护,在中下流经济相对发财的地域重点提高水污染防治、水生态庇护和水资本办理程度,推进跨流域、跨行政区域的协同庇护。

  提拔区域情况科技监测能力。激励闽西南情况监测机构及相关科研院所共研情况科技监测手艺、共建情况监测根本设备、共享区域情况监测功效。开展结合手艺培训、结合设备运维、结合监测成果阐发等步履,提拔区域全体情况监测科技术力。

  实施情况监管法律联动。成立以污染源在线监控为根据,网格化监管、情况信访赞扬平台为路子,情况专项法律步履和双随机情况监管为手段,改善情况质量为目标的闽西南情况法律“立体监管”系统。建立情况污染监测、预警、管理的区域一体化消息共享系统,实现污染排放和情况质量消息共享。成立跨行政区的情况管理跟踪机制、协商机制和仲裁机制等,加强结合监管和胶葛调整工作。全力奉行区域交叉法律,加强部分、区域间结合法律,成立法律联动长效机制。

  专栏7 生态情况庇护重点工程

  水情况管理:开展九龙江口海湾分析整治、九龙江流域和厦门湾工矿企业情况分析整治,新罗区和漳平市铁、锰矿业污染专项整治,九龙江口和厦门湾范畴内乡镇及以上城市建成区污水管网扶植工程,海水养殖和畜禽养殖污染防治。

  大气管理:以厦门市岛外工业园区、漳州市周边工业区和台商投资区、泉州市泉港和泉惠石化园区、三明三钢等为重点,消减氮氧化物和挥发性无机物排放。

  土壤管理:开展土壤污染风险防控试点、土壤污染管理与修复试点,逐渐完美土壤污染管理与修复项目库。

  第十章 成立无效的协同成长机制

  对峙新成长理念,深化鼎新立异,充实阐扬市场感化、更好阐扬当局感化,坚定废除地域之间好处藩篱和政策壁垒,加速构成统筹无力、合作有序、绿色协调、共享共赢的区域协同成长新机制。

  第一节 成立联动协调推进机制

  阐扬闽东北、闽西南两个协同成长区扶植带领小组和工作协调小组感化,加强统筹协调,强化工作推进落实,统筹抓好需要省里协调的严重事项。完美闽西南协同成长区联席会议轨制,研究确定协同成长区专项规划、主要事项和具体政策等,推进严重项目标组织实施。阐扬闽西南协同成长区办公室感化,加强工作打算制定、项目对接、消息沟通、事务协调、查询拜访研究等日常工作。成立各市对口部分对接机制、各市牵头部分协调机制,推进落实具体事项。省协同办会同闽西南协同办做好规划实施环境的跟踪落实和督促查抄,省直相关部分在规划编制、政策实施、项目放置、体系体例立异等方面赐与积极支撑。闽西南协同办会同各地联席办(牵头部分)加强对规划实施环境的监测和跟踪阐发,科学客观评价区域成长的协同、协调性。

  第二节 强化政策支持和体系体例机制立异

  成立健全有益于协同成长的财产转移、生齿迁徙、财务出入、投融资、地盘操纵等配套政策系统,逐渐修建闽西南协同成长区同一政策平台。优化政策东西组合,采纳完美财务政策、金融依法合规支撑、协同制定指导性和束缚性财产政策等办法,加大对跨区域交通、水利、生态情况庇护、民生等严重工程项目标支撑力度,充实考虑区域特点,提高政策的精准性和无效性。成立闽西南协同成长区成长投资基金,带动多元投资主体,支撑严重根本设备和重点财产项目等扶植。激励社会本钱参与协同成长区扶植,重点投向跨区域严重根本设备互联互通、立异系统共建、生态情况联防共治、公共办事和消息系统共享、园区合作等范畴。激励开展园区合作共建,两边可和谈分享共建园区工业添加值、固定资产投资、招商引资等经济目标和税收收益。省内开展工作查核评价时,答应共建两边将源自共建园区的相关目标各按100%纳入统计。保障跨区域严重根本设备和民生工程用地需求。积极争取国度相关政策在闽西南协同成长区先行先试。加强党政互访交换、干部互派挂职和企业合作合作。

  第三节 强化项目带动机制

  成立协同成长区严重项目台账,以“五个一批”为抓手,加速推进一批严重合作项目,以大项目推进大成长。落其实建项目推进机制,推进项目早开工、早建成、早投产、早收效。强化新项目筹谋生成,环绕国度专项规划、严重项目结构、根本设备和民生短板、财产链延长补齐、科技功效转化等方面找准切入口,充分项目库,拓展项目源,构成滚动成长、接续推进的优良态势。激励结合招商引资,持续强化以商招商、财产链招商、“一把手”招商等,积极摸索财产基金招商、第三方招商等,争取更多新项目好项目落地。

  第四节 营建优良言论情况

  加强言论指导,阐扬各类智库、研究机构、社会组织等的感化,宣传闽西南协同成长区扶植的主要意义和严重行动,精确解读规划和相关配套政策,总结推广协同成长过程中的好经验和洽做法,通顺公家看法反馈渠道,加强社会各界对协同成长区成长的认同感,指导各类市场主体积极参与协同区扶植,构成全社会关怀、支撑和自动参与协同成长区扶植的优良空气。

  推进构成协同成长款式

  鞭策闽西南区域成长从“点轴模式”向“收集化模式”提拔,建立以厦漳泉都会区为主体、厦漳泉同城化区域为冲破口,泉州湾区、厦门湾区、东山湾区为引领,沿海城镇成长带、山区绿色成长带为支持,厦漳龙、厦泉三成长轴为纽带,其他中小城市为节点的“一核三湾两带两轴”的协同成长新款式。

  “一核三湾两带两轴”成长新款式

  以厦漳泉同城化为引擎,充实阐扬厦漳泉都会区在鼎新开放和摸索海峡两岸融合成长新路中的主要感化,通过优化开辟、功能提拔和轨制立异,加速成长湾区经济,实施港产城联动,扶植厦漳同城化先行示范区、厦泉临空协作区、厦门翔安-泉州南翼科技立异走廊,加速成长示代办事业和先辈制造业,强化区域物流、金融、商业、航运办事核心功能,全面推进厦漳泉同城化扶植,制造高质量成长的样本和典型、参与国际合作与合作的高地,扶植成为辐射带动闽西南协同成长的前沿。

  安身各湾区的成长根本、区位特征和资本禀赋,鞭策各湾区阐扬劣势、差同化成长,强化联动互动,加速扶植高端临海财产带、立异要素集聚区、先辈海空枢纽港、深度融合城市圈,制造财产堆积、科技稠密、交通汇集、城市群集的现代化湾区,成为带动闽西南协同成长的主体。

  包罗沿海城镇成长带、山区绿色成长带。依托厦门全域,泉州泉港区、惠安县、石狮市、晋江市、鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市和漳州龙海市、漳浦县、东山县、云霄县、诏安县等沿海城区、县市以及重点城镇,协调城镇成长标的目的和空间结构,合理规划岸线开辟操纵和口岸扶植,推进临港财产和计谋性新兴财产成长,建成生齿与财产集聚、立异要素集聚的沿海城镇成长带。依托龙岩、三明全域和漳州、泉州西部,阐扬山地绿色生态资本劣势,统筹开辟操纵红色旅游与生态旅游资本,协同提拔特色财产成长程度,制造山区绿色成长带。

  包罗厦漳龙成长轴、厦泉三成长轴。依托厦龙铁路、厦蓉高速公路等骨干交通扶植厦门漳州龙岩成长轴,依托兴泉铁路、厦沙高速、泉南高速等扶植厦门泉州三明成长轴,制造贯通山海、连接中西部的主要通道。以沿线各类高新区、开辟区、财产园区等为载体,深化区域财产合作,实施财产梯度转移,制造劣势财产链群,推进厦漳泉都会区和内陆腹地的全体联动。

  阐扬厦门、泉州核心城市辐射带动感化,加强漳州、三明、龙岩区域核心城市分析功能,鞭策龙海、长泰、漳浦、晋江、石狮、南安、惠安、永安、沙县、上杭、漳平等县市融入核心城市成长,支撑其他县(市)做强特色经济、做大城关(区),推进闽西南各节点城市的收集化成长,推进两轴两带联动融合。

  拓展与周边地域联动空间

  深度融入“一带一路”扶植,积极对接粤港澳大湾区、长三角地域,联通中西部腹地、联动闽东北协同成长区,集聚优化设置装备摆设资本,构成海向拓展、陆向支持、全方位对接融合的协同开放联动成长款式。

  湾港产城联动提拔协同成长区成长程度

  串联泉州湾、厦门湾、东山湾等湾区,整合湾区资本,推进焦点港区全体连片开辟和集疏运系统扶植,制造面向世界的规模化、集约化、专业化的口岸群。优化提拔临港财产结构,制造蓝色财产集聚区和聪慧海洋示范区。加速临港城镇扶植,鞭策港区、园区、城区一体化成长,扶植口岸、财产、城镇成长稠密区。以湾区成长为先行带动,以分析交通收集为支持,沿厦漳龙、厦泉三轴线拓展腹地,并向粤赣延长,陆海统筹、山海协作、港产城联动,提拔闽西南协同成长区的全体合作力。

  闽西南协同成长区

  三大重点湾区之一——厦门湾区

  涉及厦门、漳州、泉州三市,包罗九龙江口(内港)和外港,具有10—20万吨级深水岸线资本。以厦门岛为龙头,以厦门湾北岸和南岸为成长翼,涵盖同安区、翔安区、集美区、湖里区、海沧区、思明区、龙海市、漳州招商局经济手艺开辟区等8个沿海县(市、区)、开辟区。

  阐扬厦门核心城市引领带动和自贸区厦门片区、国际航运核心、国度海洋经济成长现范区的平台感化,进一步落实同港同策,推进厦门港政策向各个港区延长,鞭策自贸区厦门片区的功能及政策拓展到漳州招银、后石港区。以厦门港海沧港区、招银港区、后石港区为主强化口岸辐射能力,巩固集装箱干线运输,成长国际邮轮、对台客滚,拓展示代物流和高端航运办事。以厦门新机场为核心,鞭策翔安和泉州南翼新城等机场周边区域连片成长。以厦门海沧台商投资区、漳州台商投资区、漳州招商局经济手艺开辟区等财产集中区为次要载体,集中成长高端临港财产。依托现代立体分析交通收集,推进湾区资本设置装备摆设空间往龙岩等内地拓展,对接联动龙岩等陆地港。提拔沿湾城镇集聚功能,构成口岸群、财产群、城镇群联动成长款式。

  健全互联互通的根本设备系统

  高起点扶植快速、便利、高效、平安的分析立体交通收集,制造陆海空天一体化消息收集设备,加强能源、水利等严重项目规划扶植对接,鞭策根本设备与财产结构、城镇布局的高度协同,推进产城、区域之间的高效融合,加强区域协同成长承载力。

  建立现代分析交通收集

  修建跟尾顺畅的区域轨道收集

  加速推进福厦客专、浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路等扶植,构成闽西南内部及与闽东北之间的主要交通纽带。推进双龙铁路、漳汕高铁等尽快开工扶植,开展南昌至厦门(福州)铁路等项目方案研究。积极争取革新提拔鹰厦、龙梅、赣龙等既有铁路以及福厦、龙厦、厦深、向莆铁路货运或城际化客运能力。推进厦漳泉城际轨道交通r1线线号线漳州角美延长段前期工作。统筹做好城际铁路与城市轨道、干线铁路规划跟尾,逐渐建立多体例、大容量、高效率的区域城际轨道交通系统。

  优化提拔区域道路收集结构

  以厦漳泉快速公路运输收集为焦点,加速完美闽西南高速公路收集。提拔互联互通程度,加强高速公路与沿海口岸、主要城镇、经济开辟区、财产园区、城市新区、物流场站和城市交通次要干道的毗连。推进通俗国省干线公路“提速度、提品级、提效率、提质量”, 加速打通区域内国省干线、县乡公路、市政道路等城际“断头路”,提拔路网联通程度,推进“瓶颈路”革新扩容,通顺交壤地域公路联系。强化通俗国省道对重点城镇、财产基地、旅游景区、交通枢纽节点的毗连和笼盖,提高城郊连系部交通快速通行能力。

  制造陆海互通高效的航运枢纽

  加速厦门东南国际航运核心扶植,优化闽西南各口岸成长标的目的和功能定位,构成劣势互补、互惠共赢的口岸、航运、物流设备和航运办事系统,制造对接长三角和珠三角、办事内陆腹地的现代化口岸群。鞭策“丝路海运”立异成长,进一步制造“丝路海运”品牌。推进沿海口岸在内地扶植“无水港”,与内陆陆港枢纽、陆路港口合作,提高互联互通程度。以疏港铁路和公路为重点,统筹口岸、铁路、公路、内河口岸等联动成长,重点强化主要港区与铁路、高速公路的对接,加速口岸疏港铁路扶植,完美“最初一公里”路网,提拔口岸快速集疏能力。成长以口岸为枢纽的物流系统,开展冷链、汽车、化工等专业物流办事,加强口岸物流消息化系统扶植,完美大通关协作机制,提拔集疏效率。到2020年口岸年通过能力达2.5亿吨、集装箱1350万标箱。

  建立航空运输系统

  加速厦门新机场扶植,推进晋江机场和三明机场机坪扩建工程,加速开展泉州新机场、龙岩新机场和永定、泰宁等一批通用航空机场前期工作。积极推进厦门翔安、泉州晋江、三明沙县等机场临空财产园区,支撑三明机场成长通用航空及相关财产。优化航路收集,适度提高航班密度,培育和拓展国际运输航路。鼎力成长空铁、海铁联运,推进铁路、城市(际)轨道交通、高速公路等引入机场,加速机场对外快速通道扶植。

  提拔分析交通枢纽辐射能力

  加速扶植厦门国际性分析交通枢纽、泉州全国性分析交通枢纽,积极推进漳州、三明、龙岩市区域性分析交通枢纽扶植,强化人员往来、物流集散、直达办事等分析办事功能。按照“零距离换乘,无缝化跟尾”的要求,出力制造集铁路、公路、机场、城市交通于一体的分析客运枢纽,鞭策具备前提的客运枢纽与城市分析体慎密融合成长。依托已建成或在建的高速公路互通、公路货运场站、铁路货站、机场货运系统等,结构扶植若干货运交通枢纽及其配套的物流财产集中区,成立与主体交通设备能力相顺应的货色集散和直达系统,实现多种交通体例合理接驳和结合运输。

  加强交通运输结合法律

  强化闽西南各城市之间交通运输监管与协同共治,提拔区域全体交通办理成效。加速完美道路危险货色运输电子路单报备系统,实现区域内立即数据互换和全过程监管。成立超限超载联席会议轨制和日常工作联络机制,按期开展结合法律,同一治超非现场法律尺度。摸索成立高速公路违法超限超载黑名单惩戒办法。在高速公路治超、水路运输办理、运输船舶污染物监管、危险废料运输、“两客一危”案件协查、违法消息传递等方面成立常态化联动监管机制,不竭提拔交通法律规范化程度,配合维护闽西南交通营运次序。

  内容及部门图片分析来历:闽西南协同成长区成长规划、厦门日报、掌上厦门湾

  商务合作德律风:

  目前厦门多个楼盘正在意向登记中,成心向的购房者能够扫下图二维码加置业参谋征询:

  闽西南协同成长应合力加速制造厦门大都会圈步代,加速厦漳城际轨道R3线及厦漳海底地道扶植程序,加速厦漳同城化、一体化、都会,力促厦门早日成为国度核心城市,推进福建跨更加展,早日超越台湾!等候2019年招商蛇口从厦门湾南岸第二蛇口招商局漳州开辟区再出发,继续不忘初心,砥砺前行,加速全数建成招商局芯云谷及招商局双鱼岛,引领厦门湾城市快速升级,赋能魅力厦门湾夸姣糊口!

  是功德,但别在只是房地产的炒作材料好好实其实在的成长实业ok吗?!

  大阿姨来了,过了但愿手中的 房子能卖掉,谢天谢地。

  漳州港月经来了

  厦漳泉如不再结合成长就晚了,但盲羊补牢,老是不晚。

  R3线但愿就在前方

  习惯就好,比大阿姨还准时

  R3岁尾前通过。

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